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三涧溪村的古村党建振兴路
发布时间:2020-06-23   浏览:612次 

一、三涧溪村的基本情况
       三涧溪村位于山东省济南市章丘区双山街道,由三个自然村组成,现有1160户、3371人。在以前,即便三涧溪村拥有丰富的历史文化遗存,却始终没有发展起来。垃圾成堆、污水横流、遍地尽是低矮平房,这就是过去三涧溪村的现实面貌。当时的三涧溪村是出了名的穷村乱村,在六年换了六个村支书,村集体没有一分钱收入,还背负着60多万元的外债。
       直到新任村党支书高淑贞上任后下定决心,树立村委党组织的威信和战斗力,进行大力改革,找到了解决三涧溪村问题的关键。凝聚村党组织与群众能力,为村中修建公路,为三涧溪村开启了一条乡村振兴之路。在产业上,三涧溪村深度整合资源,依托北农南工中旅的产业布局,精心策划一批产村融合、三产融合项目。依托村文化底蕴,建设富荣古街、美食新街,修复借势穿村而过的三条小溪,打造原乡古村区、风情美食区、高效农业区、乡村创客区、康养乡居区等功能区,构建赏游娱学农食购宿等多种功能于一体的乡村旅游典范。
       2018年6月14日,国家领导人到访三涧溪村,对三涧溪村群众进行鼓舞;2018年12月31日晚,国家领导人还在新年贺词中提到了济南章丘三涧溪村,如今的三涧溪村成为激励广大干部群众实践新时代中国特色社会主义思想的重要阵地,吸引来自全国各地的考察团前来考察学习。
二、三涧溪村的变革措施
       变革1:落实“三会一课”,凝聚村党组织战斗力。党的十九大报告指出:“党的基层组织,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”三涧溪村意识到农村发展不发展关键看党员,进步不进步关键看支部,只有党员带头、群众才会跟着走,基层党建对于乡村发展拥有极高的重要性。村领导班子以此为突破口,坚持每月15号开展主题党日活动,坚决落实“三会一课”等制度,树立村委党组织的威信和战斗力,党员素质得到提高,党组织有了凝聚力,村集体的发展就有行动力。在村党总支的带领下,三涧溪村先后荣获“全国民主法治示范村”、“山东省级文明村”,连续6年获得章丘区“A级平安村居”荣誉称号。
       变革2:发挥区位优势,发展壮大集体经济。三涧溪村依据领导人提出的“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”充分发挥区位优势,发展壮大集体经济,走共同富裕的道路。以农村集体产权制度改革为契机,以国有股份参与乡村振兴建设,建立国有股份投资、集体资产入股、村民合作社参与的合作发展机制。村支部组织开展“联户带富”行动,成立三涧溪建设项目服务公司,针对不同群体,寻找不同的致富门路。进行土地“三权”分置,统筹盘活各类土地资源,建起农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态养殖示范区,开发古地道旅游,成立养狐、养猪、养牛协会,带动劳动力就业和村集体经济发展。
       变革3:移风易俗,为农民减轻负担。三涧溪村群众强烈反映村中脏乱差问题,村委会从这里抓起,对村庄进行大面积改造。收集垃圾,修建公路,绿化村庄。同时还开始治理村中污染严重的问题,并对农居环境进行改造,修建小康电子书屋、老年活动中心和健身广场活动等提升精神文明的休闲场所;修建连锁超市、药店、商店等方便村民生活地设施。为减轻村民负担,村子开始倡导移风易俗,通过改变村规民俗改变村民生活习惯。如今三涧溪村开始实施“六个不见”:不见薄养厚葬、不见披麻戴孝、不见大操大办、不见奢侈浪费、不见互相攀比、不见赌毒黑恶。
三、三涧溪村的变革成果
党建为引领,带动产业发展
       三涧溪村位于章丘城郊,紧邻济南“大动脉”经十东路,但没有好好利用自身优势。原来的三涧溪村是一个经济空壳村,没有村办企业和支柱产业,很多家庭艰难度日,大多数青壮年劳力都外出务工。
       为实现乡村振兴,三涧溪村村委会决定,充分发挥区位优势,发展壮大集体经济,走共同富裕的道路。通过深度整合资源,依托北农南工中旅的产业布局,精心策划一批产村融合、三产融合项目。在三涧溪村决定作出转变之际,遇到了农村集体产权制度改革的契机,三涧溪村以国有股份参与乡村振兴建设,建立国有股份投资、集体资产入股、村民合作社参与的合作发展机制。通过引进企业,三涧溪村快速推动产业新旧转换与产业升级。在三涧溪村发展之际利用本身的区位优势利于发展工业旅游,在发展过程中正好遇见章丘开通东环路、建设城东工业园和高校区,三涧溪村借助这一时机建立了三涧溪村建设项目服务公司。公司专门负责园区的管理服务,配合引进企业落户,承揽工程。
       为了让三涧溪村家家户户都有事可做,三涧溪村村党支部组织开展“联户带富”行动,每名村干部联系一户贫困户。针对不同群体,为他们寻找不同的致富路。老年人进行一些更加方便的绿化、清洁工作,对年轻人则进行技能培训并送往村工业园与大学城就业。农民方面,村党支部引领他们进行土地“三权”分置,统筹管辖不同土地资源,建设了农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态养殖示范区。此外,三涧溪村还规划了旅游项目,目前已完成拆迁工作,并进行了崭新的规划:依托本土悠久的历史文化和优越的自然风光,打造人文特色鲜明、城乡融合、古香古色的田园综合体。此外,三涧溪村将开发古街区、古地道、古民俗“三古”,规划出“一村、两街、三溪、多区”的总体架构,建设了日光大棚、种植合作社等项目可供游街体验农业观光、采摘。
       三涧溪村的古地道旅游带动了当地乡村旅游、餐饮服务业的发展。依托三涧溪古村,三涧溪村将建立富荣古街、美食新街,修复借势穿村而过的三条小溪,打造原乡古村区、风情美食区、高效农业区、乡村创客区、康养乡居区等功能区,构建赏游娱学农食购宿等多种功能于一体的乡村旅游典范。已建成投资1000万的古村大道,投资1.2亿的美食街也在分期建设。一些村民通过加入村里的合作社变成“股东”,同时又借助乡村旅游发展契机拓展就业,如开特色小吃店。
       在特色项目上,三涧溪村依托济南源虎食品有限公司,建立一处猪猪乐园,修建改建20-30个农业特色大棚,将800多亩的分散园区集约开发、集中管理。此外,三涧溪村还拥有养狐、养牛协会等带动特色产业发展,同时拓展产业链,发展现代农产品加工业。“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”以党建为引领,靠产业带动致富,三涧溪村自2006年开始就实施工业园区的建设,目前为止已吸引了包括十余家高新科技研发型企业在内的70余家企业入驻。
享改革利益,百万户逐年增多
       三涧溪村成立了三涧溪建设项目服务公司,专门负责工业园区的管理服务,让村集体创收,农民也能挣工资。如今,三涧溪村里800多名劳动力在工业园的企业上班,月平均收入在3000元以上。同时以农村集体产权制度改革为契机,实施国有股份投资、集体资产入股、村民入社参与,让广大农户分享改革利益,带动200户村民进入产业化链条,预计年均增收1万余元。同时,投资3000余万元,用于高标准改造园区路网等基础设施,为优质项目落户提供了广阔空间。目前,全村入园工作人员达到700人,年均收入3万元以上。
       在发展越来越好的前提下,如今三涧溪村存款达到百万的人逐年增多。在三涧溪村村民的房前屋后停满了车子,全村共有900多辆,户均将近一辆。村中还会帮助有需要的村民创业,筹集资金与争取专项支持。有村民在创业之初由村领导班子为其筹集50万元启动资金,争取扶持每年降低食品企业运营成本近70万,目前该食品企业已经成功发展壮大,拥有2个生态养殖基地80多名员工,是一家集农产品加工销售、休闲旅游为一体的市级农业龙头企业。三涧溪村的变化正吸引越来越多的外出打工的农民返回三涧溪村进行创业。
综合整改改善环境与交通
       脏、乱、差,曾经是三涧溪村最直观的问题,为了整治居住环境,三涧溪村委会收到群众的反映开始大力整改。进行垃圾收集与污染治理,建设日处理能力5000方的新型污水处理站,采用国内新技术,实现水资源循环利用。曾经在三涧溪村有片立着高烟囱的厂区,被进行了整治,老供暖场因为烧煤污染环境被改成乡村振兴学院,烟囱则用来搞灯光秀。
       在道路硬化上,由村领导班子带头出资,建设了柏油路。在村庄绿化、河道净化方面,三涧溪村建设水系景观河道、景观路网并在工业园区主干道,铺设雨污管网,改造绿化效果,整治沿线园区企业环境。在基础设施与村落保护方面,三涧溪村建设了可容纳400余车位的生态停车场,并修建灯光球场、健身广场、敬老院、乡村振兴馆、修复古村落以及开通了可直接连通章丘区的公交路线。在农房改造方面,三涧溪村改变了过去5、6年全市低矮平房的样貌,修建高楼进行集中供暖。目前22幢高楼已安置四成村民,在村北正在修建的32幢高楼预计将于2021年完工,让三涧溪全村村民搬进新居。如今的三涧溪村道路四通八达,路边植被繁盛,人居环境明显变好。
       为减轻村民负担,三涧溪村发挥红白理事会的作用,主动服务群众,促进移风易俗。还制定了村规民约,对守规矩的进行奖励,不遵守的就按章批评教育,如今,村子已实现“六个不见”。同时开展“平安家庭”创建和“五好家庭”等评选活动,良好村风逐渐形成。
从“管人”到服务,拉近党群距离
       三涧溪村曾经是出了名的“问题村”,连续6年更换支部书记也无法改善村里混乱的状态,由三个自然村组成的三涧溪村各村有各心,干部队伍涣散,村级事务无序。在新任党支部书记高淑贞上任后,根据党的十九大报告指出的:“党的基层组织,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”得出解决办法,大力进行党建,落实“三会一课”等制度,每月15号开展主题党日活动。实行“群众事、党员办”,实施“一面旗帜”带动群众、“一线通”连接群众、“一张卡”便利群众、“一支队伍”服务群众、“一个职介所”致富群众,党支部也由原来的3个扩大到5个。
       党支部从家庭入手,针对困难户、单亲贫困母亲、留守儿童等特殊重点家庭,村里建立长效关怀机制,一对一结成帮扶对子。从“管人”到服务,拉近了党群距离。三涧溪村实行自治和法治的同时,发挥好德治的作用,夯实基层组织基础。
       为建设一支高效的党员团队,三涧溪村要求党员在家风养成、引领致富、服务群众等方面做表率。首先在村党员活动室的一面展板上,全村党员的名字按居住位置进行标注。党员还要在家门挂标牌、亮身份,建立为民服务体系,组建党员志愿服务队,开通24小时服务热线,并通过“捆绑式”考核,要求党员家属的表现列入党员个人积分,每半年组织街坊四邻对党员家庭进行民主评议。此外,村里成立了“青年创业党支部”,定期组织年轻党员聚在一起学习、谋划、提建议。党支部书记定期宣讲党的创新理论及党和国家的方针政策,在党支部的带领下,三涧溪村先后荣获“全国民主法治示范村”、“全国平安家庭创建活动先进示范村”、“全国综合减灾示范社区”、“省级文明村”、“山东省历史文化名村”等荣誉称号。



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